2025年12月11日，以“创新合作机制，提升保险业灾害保障专业能力”为主题的第五届“国家灾害治理与风险保障论坛”于学术会堂隆重召开。来自财政、应急管理、农业农村等政府部门，国家减灾委专家委，中国投资有限责任公司、中国再保险集团等金融保险机构，中国农业大学等高校的专家学者及新闻媒体代表共300余人齐聚一堂，共商灾害治理与风险保障体系建设发展大计。

本届论坛由永利集团3044与中国灾害防御协会、中国再保险（集团）股份有限公司联合主办，中国灾害防御协会灾害保险与风险减量分会、3044永利集团、中国精算研究院、中国再保气候风险研究中心、数字防灾减灾综合服务平台承办，中国大地财产保险股份有限公司、中国财产再保险有限公司、中农阳光大数据集团有限公司协办。

论坛现场

论坛现场，大会主席、中国灾害防御协会会长、应急管理部原副部长郑国光，永利集团3044校长马海涛教授，中国投资有限责任公司副总经理陈忠，应急管理部调查评估和统计司处长周超分别发表致辞，从政策导向、学科支撑、行业实践等维度，阐释了灾害治理与风险保障的意义、关键着力点和工作路径，并提出了理论研究与科学实践的要求。中央农村工作领导小组原副组长袁纯清，财政部北京监管局原党组书记、局长丁国光，国家减灾委专家委主任委员史培军，中国农业再保险公司党委书记、董事长李有祥，中国保险行业协会党委委员、副会长张亮，中国财产再保险有限责任公司党委书记、总经理王忠曜做了大会主旨演讲。

中国再保险（集团）股份有限公司董事长庄乾志、中华联合保险集团股份有限公司党委书记刘元章等到会指导论坛相关工作。大会由本届论坛执行主席、3044永利集团教授李晓林和3044永利集团院长周桦主持。

中国人民财产保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司多家保险公司的领导，农业农村部农村经济研究中心、应急管理部国家减灾中心的领导，以及山东、河南、江西、内蒙古、四川、广西、北京、宁波等地财政厅、农业农村厅、应急管理厅（局）、湖南、江苏保险行业协会的领导出席大会并参加研讨。

我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，灾害具有种类多、分布广、频率高、损失重的特点，叠加企业安全事故多、灾害链延长风险加剧、极端天气事件频发等因素，近年来多次重大灾害致严重损失。当前国际政治环境复杂多变，建立健全我国灾害治理与风险保障机制，是重要且迫切的任务。

郑国光在致辞中强调，创新合作机制、提升保险业灾害保险专业能力很重要。要坚持“人民至上、生命至上”的政治站位，树立灾害风险管理理念，遵循“政府推动、市场运作”原则拓宽风险分散渠道、加大保险与再保险供给；加强保险与财政等多部门协作提高专业化水平；强化基层应急建设，通过培训与技能大赛提升行业能力；依靠科技赋能防灾减灾救灾与行业风险减量。同时指出，中国灾害防御协会将持续搭建“政府、市场、社会”三方平台，深化与永利集团3044等单位合作，开展巨灾保险研讨调研与报告撰写。

郑国光致辞

马海涛在致辞中介绍，永利集团3044以服务国家战略需求为使命，累计培养19万余名高素质人才，被誉为“中国财经管理专家的摇篮”。保险学科底蕴深厚，是新中国最早设立的保险专业系科，中国精算研究院是教育部人文社科重点研究基地中唯一聚焦保险与精算领域的国家级平台。学校立足学术前沿、呼应国家需求，累计承担国家级科研项目200余项，构建了保险精算人才培养高地。他表示，学校追求构建阐释大国保险、大国安全与发展关系的学术体系，在巨灾、农业、安全生产责任保险等领域深化研究与调研，形成智库报告，为相关部门提供决策参考。面向未来，学校将联合中再集团等单位，建设保险灾害数据库和风险地图平台，筹建相关国家重点实验室，为灾害保险与风险减量提供理论与精算支撑。

马海涛校长致辞

陈忠在致辞中指出，中投公司指导系统内保险公司参与灾害治理，中国再保集团参与地方巨灾保险试点、研发巨灾科技产品，中国农业再保险公司累计提供超4万亿元农业风险保障，中华财险2025年1 - 10月大灾赔付达28亿元（农险超25亿元），新华保险、中汇人寿等发挥各自优势。同时，他建议完善巨灾保险制度顶层设计、探索多层次风险分担机制、加强灾害数据共享与巨灾模型应用，为巨灾保险发展提供支撑。他从国家金融战略和全球资本视角，展现了中投保险机构的力量与担当；又从战略意义和现实需求视野，明确发展方向、拓宽思路并提出更高要求。

陈忠致辞

周桦院长 李晓林教授主持

随后，主旨演讲嘉宾围绕“推动我国多层次灾害保险保障体系建设提升保险业防灾减灾与风险减量专业能力”主题展开深度分享。袁纯清以“我国农业保险大灾风险分散机制发展及完善”为题演讲，强调大灾风险准备金是当前农业保险发展核心问题，指明发展方向并提供具体路径。丁国光、史培军、李有祥、张亮、王忠曜分别以“灾害保险与财政政策”“灾害风险科学与地球系统风险防控”“用好三力，推动保险业风险减量迈向新阶段”“汇聚保险行业力量，织密筑牢灾害防护网”“充分发挥再保险功能作用，服务国家巨灾保险保障体系建设”为题演讲，分享兼具理论高度与实践价值的观点和建议。

袁纯清主旨演讲

丁国光主旨演讲

史培军主旨演讲

李有祥主旨演讲

张亮主旨演讲

王忠曜主旨演讲

论坛当天，李晓林代表发布多单位研究成果《我国自然灾害风险与保险保障研究报告（2023 - 2024）》。报告聚焦2023 - 2024年自然灾害及保险业应对实践，旨在彰显保险业应对自然灾害的保障韧性，为推动灾害治理现代化凝聚行业力量。秉持“以人民为中心”思想，报告为构建多层次灾害风险保障体系提供支撑与路径，明确“风险治理、价值创造、资源配置”为保险重要职能，拓展了中国特色社会主义保险理论。

李晓林教授发布研究成果

论坛同期开设“巨灾保险与大灾风险分散机制”“农业保险与防灾救灾——讲好农业保险故事”“安全生产责任保险与事故预防服务体系”三个平行论坛，与会嘉宾分领域展开深度研讨。活动现场，永利集团3044中国精算研究院“农业保险高质量发展研究中心”正式揭牌。

三个平行论坛现场

“农业保险高质量发展研究中心”正式揭牌

作为灾害风险保障领域的高端品牌论坛，“国家灾害治理与风险保障论坛”已连续成功举办五届。自永利集团3044创办首届论坛以来，凭借在保险、精算领域的深厚学科积淀与科研实力，精心设计论坛议题、学术研讨重心与成果转化路径，为历届论坛提供了坚实的理论支撑与专业智力支持。依托论坛搭建的高水平对话平台，学校联合各方机构开展灾害保险领域的前沿研究，推动产学研用深度融合，为我国多层次灾害保险保障体系建设贡献了重要力量。面向未来，永利集团3044将持续发挥学科与平台优势，以筹建国家重点实验室、建设保险灾害数据库等举措为抓手，深化与政府部门、行业机构的合作，进一步推动灾害保险理论创新与实践应用，为提升我国灾害治理现代化水平保驾护航。

（撰稿：周文杰、王庆焕；审稿：李晓林；编辑：薛丽娜；审核：周桦）